市场监管总局通报节庆展会论坛专项整治：查办197件案件、责令476家主体整改，两项合规指引将出台

7月28日下午，市场监管总局召开了一场“市场化活动违法违规行为专项整治”专题新闻发布会，重点讲了近三个月的专项整治的成果。

三个月来——

全国市场监管部门共查办节庆展会论坛相关违法案件197件，罚没277.1万元，责令476家主体整改。

查办“粗制滥造排行榜”等私营榜单企业违法案件4件，罚款340万元。

查办“最忙五人组”相关违法案件4件，罚款17万元。

多年发布“榜单”，正式员工为0

节庆展会论坛等活动的价值和作用有目共睹，但是各种乱象也比较突出：

有的活动违规冠以“全国”“世界”等高规格名号，冒用官方名义夸大影响；有的活动主办方强制企业参展、违规收费，无端增加企业负担；部分经营者背离高质量发展要求，不求实效求虚名，不拼业绩拼“眼球”，利用“山寨榜单”“付费买榜”“最忙五人组”等夸大虚假宣传，损害消费者及其他经营者权益，影响市场竞争秩序。

这些乱象社会舆论反映强烈，必须重拳整治、坚决纠治。

2026年3月以来，市场监管总局配合宣传、商务、文旅等活动主管部门，部署全国市场监管系统开展为期三个月的节庆展会论坛活动违法违规行为专项整治。

查办的典型案件，除了“粗制滥造排行榜”“全网最忙五人组”，还包括——

“2025中国—东盟国际工业博览会（广西）夸大宣传境外特邀单位虚假宣传案”

“亚洲星云品牌管理（北京）有限公司虚构与某国际知名经济论坛存在特定关联虚假宣传案”

“格勒博意利（广州）品牌咨询有限公司炮制品牌榜单虚假宣传案”

……

其中，格勒博意利的虚假宣传案很有代表性：这家成立于2017年、实缴资本为零的公司，除负责人外，没有一个正式员工，所谓“研究力量”由负责人家属、朋友及临时招募的在校学生拼凑而成，不具备专业研究能力。

按说这种“皮包公司”，不难被识别吧？可是连续多年，它发布的所谓“全球前二十强”等各类品牌榜单，不但从很多知名企业那里拿到了钱，榜单和数据竟然还被相关媒体大量转载引用，“传播范围广，造成不良社会影响”。

这次查处，对它的行政处罚是——吊销营业执照、罚款130万元。

展会以后还能发布“榜单”吗

这次专项行动，并不意味着所有的“榜单”都不能再发布了。

市场监管总局价监竞争局副局长辛群说，即将出台的两项合规指引，将为市场化活动划清“红线”。

他说，市场监管总局正加快研究制定《榜单发布使用市场监管合规指引》和《节庆展会论坛活动市场监管合规指引》，推动“当下改”与“长久立”双向发力，从制度层面规范市场化活动秩序。

指引的内容，辛群也提前透露了一些：《榜单发布使用市场监管合规指引》将明确——榜单发布者不得冒用“权威机构”“官方认证”等名义误导公众，不得实施虚假或引人误解的商业宣传行为；对开展榜单评选、编制榜单使用数据、算法生成实时榜单、引用榜单开展商业宣传等方面明确相关法律法规禁止性规定。

《节庆展会论坛活动市场监管合规指引》将明确——活动举办方要切实承担合规主体责任，在经营者举办市场化节庆、展会、论坛活动时，须依法履行审批备案程序，并对商业营销宣传、商品质量、价格行为、禁止强制收费等方面明确相关法律法规的禁止性规定。

这次专项行动，不仅净化了会展活动行业生态，也推动了行业从追求虚名转向服务实体经济，为踏踏实实办实事的企业创造了更公平的竞争环境。对于这样的行动，我们盼望能够更深入些，也盼望着更多规范化措施能早日落地！