JMIC发布第三版《全球宣言》：系统提出商务活动为政府和目的地创造15种战略优势

报告背景

2026年7月16日，国际会议产业联合会（Joint Meetings Industry Council, JMIC）在布鲁塞尔宣布发布第三版《JMIC全球宣言》（The Global Manifesto，2026年6月版）。该宣言最初于2020年发布，旨在助力商务活动行业在疫情后的经济复苏；2023年推出第二版，进一步论证商务活动作为增长驱动力的行业逻辑。此次第三版依托活动产业委员会（Events Industry Council, EIC）最新发布的《2026全球经济重要性研究》以及行业协会的多方数据，系统提出了商务活动为政府和目的地创造战略优势的15种路径，并首次整合了JMIC影响力叙事平台"The Iceberg"（冰山计划）的案例研究与遗产叙事，力图将"数据"与"故事"结合，为政策制定者提供更完整的说服依据。

主要问题：在地缘政治紧张、经济不确定性加剧、机构信任下降的背景下，商务活动（会议、展览、大会等）应如何被重新定位——不再仅是旅游业的附属品，而是政府可用于实现经济多元化、创新驱动、人才培养和可持续发展的战略性政策工具。

行业规模：数字说明分量

根据EIC《2026全球经济重要性研究》，全球会展产业创造直接GDP达7590亿美元，若计入间接与诱发效应，总经济影响达1.8万亿美元（含间接诱发效应可达3.1万亿美元），支撑全球2420万个工作岗位（其中直接岗位970万个）。这一规模已超过消费电子、电信等多个大型产业。

核心正文：商务活动创造战略优势的15种方式

建立信任与关系（Relationships & Trust）面对面交流是投资、贸易、科研合作和公私协作所需信任的关键来源。EIC数据显示，70%的活动组织者、场馆、目的地营销机构和供应商认为，面对面互动建立的信任关系是"最难被替代"的价值。
社区枢纽（Community Hub）商务活动汇聚政府、企业、高校、投资者与协会，创造一个中立的协作空间，有助于强化创新生态、产业集群发展及产学研联系。
社区遗产（Community Legacies）大型专业活动可留下持久的社区效益。案例：2025年赫尔辛基国际护士大会（ICN 2025）估计创造1050万-1750万欧元的经济影响，并催生了《赫尔辛基公报》，推动全民健康覆盖政策。
多部门联动效应（Multi Sector Impacts）活动能同时激活多个经济、专业与学术领域。案例：悉尼商务活动局联合投资部门争取到2025年国际宇航大会（IAC 2025），吸引7400余名代表、99个国家参与，为当地经济注入约4700万美元，并促成澳大利亚航天局与NASA、欧洲航天局签署合作协议。
经济发展（Economic Development）商务活动是产业升级、吸引投资、增加出口、降低贸易壁垒的战略工具。据UFI 2026年4月更新的经济影响研究，全球展览业为主办地带来393亿欧元（444亿美元）经济影响，支撑430万个工作岗位。
创新驱动（Innovation）活动通过信息共享和集体互动加速创新扩散，是政府强化研发创新体系、获取市场反馈的实用工具（涉及案例：CES、艾滋病大会、"用昆虫养活世界"等）。
投资吸引（Investment）国际性商务活动是吸引投资的"磁石"，城市/地区/国家可据此有针对性地刺激优先经济与社会领域发展。
人才培养（Talent）商务活动有助于人才吸引、留存与技能提升。数据显示70%的参会者认为线下活动是最佳的培训与专业内容来源（Bizzabo/Freeman，2025）。案例：欧洲风能协会2025年年度大会（哥本哈根，1.62万人参会）针对预计到2030年23万技能工人缺口，推出"风能教师工具包"，已在欧盟层面推广。
数字化（Digitalisation）活动正日益融合线上线下模式，扩大全球影响力（UFI晴雨表调查显示9%的受访者将数字化列为中期最重要目标）。
可持续发展（Sustainable Development）活动将分散的商务出行集中为一次高密度聚会，本身即降低了环境足迹；同时，展会与会议为清洁能源、循环经济等新技术、新产品提供展示与对接平台，成为绿色转型的加速器（相关举措：JMIC净零碳排放活动倡议）。
善用既有投资（Uses Existing Investments）作为"用户付费"型产业，商务活动成本多由组织者、参展商、赞助商与参会者承担，可撬动更大杠杆效应，并高效利用已建成的会展中心、交通等公共基础设施。
公共政策试验田（Laboratories for Public Policy）活动现场汇聚广泛受众，是政府测试新政策、获取实时反馈的舞台。案例：德国汉诺威工业博览会常被用于展示气候与产业政策草案；新加坡金融科技节被新加坡金融管理局用作监管沙盒测试平台。
支撑访客经济（Support of Visitor Economy）商务活动带动住宿、交通、零售、文化等多领域需求，且可安排在淡季或二线目的地举办，助力全年均衡的经济活动。数据显示超半数展会参观者为首次参会者，其中多数也是首次到访该目的地。
塑造形象与声誉（Image & Reputation）标志性商务活动能巩固目的地作为商业中心的国际声誉。据2025年ICCA排名（2026年5月发布），里斯本、巴黎、巴塞罗那位居前列，亚太地区5个城市跻身全球前20，反映该区域多年上升趋势。
可衡量的投资回报（Measurable ROI）商务活动的效果可通过成熟的经济影响力模型精确量化。据UFI与Explori发布的《2025渠道洞察报告》，疫情后展商满意度、净推荐值等指标均表现良好；目的地国际组织的"活动影响力计算器"（Event Impact Calculator）已被全球300个目的地采用。

四项政策启示

宣言进一步提出四点政策建议：

超越旅游政策框架——商务活动本质是经济、科研与专业活动，应纳入贸易、投资与社会发展政策范畴，而非简单归为旅游政策；
纳入政府整体发展愿景——需跨部门协作，将商务活动嵌入国家/区域发展议程；
与战略政策优先事项对齐——针对健康、教育、创新等重点领域精准匹配相关活动；
提供稳定长期的资金与基础设施支持——避免短期补贴思维，将商务活动视为长期战略资产。

"十步倡导法"：本地化落地建议

宣言强调，全球叙事必须由各国、各地区、各地方利益相关方"翻译"为本地语言才能真正奏效，提出十项具体步骤，包括：

识别本地优先议题并与国家战略对接、
建立行业共识组织、
深入研究决策者及其政策优先项、
整理数据与案例证据、
善用JMIC与The Iceberg等现有资源、
进行"话语翻译"（避免行业术语）、
保持信息一致性、把握沟通时机、
准备简明的"电梯游说词"，
以及向同行反馈倡导经验以形成行业知识沉淀。

https://www.the-iceberg.org/research/

总结

第三版《全球宣言》标志着商务活动行业从"经济数据陈述"迈向"数据+故事"的双轨倡导策略。通过明确列出信任建立、社区枢纽、经济发展、人才培养、可持续发展等15个具体价值维度，并辅以真实案例（如哥本哈根WindEurope大会、悉尼IAC 2025、新加坡金融科技节等），JMIC旨在为全球目的地管理者和政府部门提供一套可操作、可本地化的政策游说工具箱，推动商务活动从单纯的旅游经济议题，真正上升为国家竞争力与社会转型的战略资产。

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